國家能源局：建立獨立規(guī)范的能源市場交易機構(gòu)或交易平臺

時間:2020-06-30 16:16:00發(fā)布人:本站編輯

4月10日，國家能源局發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。以下為重點內(nèi)容節(jié)選：

2017年以來，在原國務(wù)院法制辦、司法部的指導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織成立了專家組和工作專班對《中華人民共和國能源法（送審稿）》修改稿進一步修改完善，形成新的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》，現(xiàn)再次向社會公開征求意見。

國家推動建立功能完善、獨立運營、規(guī)范運行的能源市場交易機構(gòu)或交易平臺，鼓勵發(fā)展各種有效的交易方式和交易品種。

國家按照政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合、儲備與產(chǎn)供儲銷體系相銜接的原則，建立石油、天然氣、煤炭等能源安全儲備體系，科學(xué)設(shè)置儲備規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)，不斷提升儲備效能。政府儲備包括國家直接投資運營和國家出資委托企業(yè)開展的戰(zhàn)略儲備。

國家制定相關(guān)財政、金融和價格等政策，支持可再生能源開發(fā)利用。電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)等能源輸送管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當完善公平接入機制，依法向符合條件的能源生產(chǎn)、銷售企業(yè)等市場主體公平、無歧視開放。

國家建立和完善能源安全儲備制度，有效管控戰(zhàn)略能源資源開發(fā)，完善能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施，完善能源預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急處置機制，增強能源保障和應(yīng)急處置能力，保障能源安全。

國家堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場機制，在競爭性領(lǐng)域形成主要由市場決定能源價格的機制，建立有效的能源監(jiān)管體系。在保護性開發(fā)的前提下，允許符合準入要求的市場主體參與油氣勘查開采。

國家鼓勵高效清潔開發(fā)利用能源資源，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)化石能源資源，因地制宜發(fā)展分布式能源，推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持開發(fā)應(yīng)用替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。

國家加強能源行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。國家加強對能源行業(yè)污染物和溫室氣體排放的監(jiān)督。國家加強煤炭、石油和天然氣等化石能源的勘查，對化石能源實行合理開發(fā)。煤炭、石油和天然氣的開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換應(yīng)當遵循安全、綠色、集約和高效的原則，提高資源回采率和清潔高效開發(fā)利用水平。

國家支持農(nóng)村能源資源開發(fā)，因地制宜推廣利用可再生能源，改善農(nóng)民炊事、取暖等用能條件，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能效率，提高清潔能源在農(nóng)村能源消費中的比重。

國家按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、多能互補、綜合利用和提升服務(wù)的原則，制定政策扶持農(nóng)村能源發(fā)展，增加農(nóng)村清潔優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，提高能源服務(wù)水平。